1950年10月19日，中国人民志愿军开赴朝鲜战场。当日，美陆军第1军已占领平壤，美军和南朝鲜军以部分兵力对付朝鲜人民军北撤部队和游击队，并集中4个军、10个师、1个旅和1个空降团，于东西两线，分兵多路向朝中边境推进。此时，朝鲜人民军司令部可调动的兵力已不足4个师，其余部队都被分割打散、各自为战。在此形势下，因没有联合指挥与协同作战的机制，志愿军无法取得朝鲜人民军的支援，只能依靠自身扭转战局。