今天上午,我们传达了中华全国总工会第十八届执行委员会第二次全体会议精神,省委副书记诸葛宇杰同志出席并讲话,惠霞同志代表省总工会作了工作报告。刚才,省总全委会讨论通过了这个工作报告。这是全委会加强集体领导、集体决策作出的决定,也是我们做好新一年工会工作的时间表、路线图、任务书。下面,我就贯彻落实全总执委会议精神和诸葛宇杰同志的讲话精神,落实好刚刚通过的工作报告,讲三个方面的意见。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,切实增强做好工会工作的责任感和使命感
去年8月,中共中央党史和文献研究院编辑出版了《习近平关于工人阶级和工会工作论述摘编》;10月9日到12日,中国工会第十八次代表大会胜利召开;10月23日,习近平总书记同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话并发表了重要讲话。习近平总书记围绕工人阶级和工会工作发表的一系列重要论述,立意高远,内涵丰富,思想深刻,科学回答了工人阶级和工会工作的一系列方向性、根本性、战略性的重大问题,丰富了马克思主义劳动学说和工运学说,对于推动新时代工运事业和工会工作创新发展,团结动员亿万职工为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献智慧和力量,都具有十分重要的意义,是我们做好工会工作的根本遵循。去年以来,省总围绕学习贯彻重要论述,通过下发通知、召开座谈会、部署会、举办培训班等形式组织开展全面深入的学习,进一步加深对重要论述理解把握,自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作,取得了显著效果。
学理论是一个长期、深入的过程。学习之前如饥似渴、初学之时如沐春风、深学之际如梦方醒、学习之后如虎添翼,用这四个成语可以表达我们学习党的创新理论的几个阶段、几重境界和整个过程。要达到真学真懂真信真用、内化于心外化于行的要求和境界,我们还有很大的差距。特别是今天参加会议的同志中,有一部分是刚到工会工作岗位,没有参加过去年组织的集中辅导和专题学习,所以要下真功下苦功,补上这一课。学习理论最有效的办法是读原著、学原文、悟原理,强读强记,常学常新,往深里走、往实里走、往心里走。要通过学习进一步提高政治站位,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
我在工作中接触过一些同志,对工会工作认识还有一定偏差。有的认为工会就是个群团组织,不过就是“蹦蹦跳跳、热热闹闹、发点福利、送点小票”,这是很肤浅的。我们可以从三个角度来提高对工会工作的认识。
第一,从党章和宪法的角度来认识工会。党章总纲第一句明确,“中国共产党是中国工人阶级的先锋队”。宪法总则第一条明确,“中华人民共和国是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”。党章第一句、宪法第一条,确定了我们党的性质,确定了我们的国体,确定了我们党和国家的阶级基础。中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织,是中国共产党联系职工群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱,是会员和职工利益的代表。
第二,从“两个全心全意”的角度来认识工会。“全心全意为人民服务”是我们党的根本宗旨,“全心全意依靠工人阶级”是我们党的根本方针。工人阶级是主人翁,工人阶级是主力军。历史证明,坚持全心全意依靠工人阶级,把广大职工群众紧紧团结在党和政府周围,是中国共产党的突出政治优势和一贯主张。工会必须肩负起团结动员职工群众为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的使命任务,推动全心全意依靠工人阶级根本方针落到实处。
第三,从“两项特殊制度”的角度来认识工会。第一项特殊制度是人民政府与工会的联席会议制度,工会法明确规定,工会协助人民政府开展工作,可以与人民政府召开联席会议。这项特殊制度成为工会从宏观和源头上参政议政的重要举措,成为政府与工会协商解决共同关心的重要问题的有效工作机制。第二项特殊制度是工会财务相对独立,依法依章程收缴、管理、使用工会经费,为工会组织依法全面履职、更好发挥作用提供了坚实的制度保障。
党中央高度重视工人阶级和工会工作,每年全国总工会召开执委会之前,中央书记处都要听取工会工作汇报,作出指示提出要求。省委高度重视省总全委会议,今天诸葛宇杰副书记亲自出席并作讲话。各级工会组织和工会干部责任重大、使命光荣。我们要不断增强自豪感、责任感、使命感,满腔热情地投入到工作中去,共同开创工会工作的新局面。
二、围绕中心、服务大局,组织动员广大职工为加快建设全国构建新发展格局先行区建功立业
工会工作讲起来有千条万条,最根本的一条就是把广大职工群众紧密团结在党的周围,为实现党的中心任务而团结奋斗。我们可以把工会工作形象概括为“3+1”,其中“3”就是指工会工作“政治引领、建功立业、维权服务”三大领域;“1”就是工会组织建设。“3”是目标任务,“1”是组织保障。这四个方面四位一体、有机融合、缺一不可,互相联系、互相促进、互为依托。我们要围绕中心、服务大局,就必须把“3+1”结合起来、一体推进。
第一,必须始终坚持党的领导。习近平总书记指出:“坚持党的领导是做好党的群众工作的根本保证,是必须坚持的正确政治方向,也是党的群团工作的优良传统。”在昨天的全总执委会上,全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王东明讲的第一条意见就是必须坚持党的领导;今天会上,诸葛宇杰副书记讲的第一个方面也是坚持党的领导。工会组织只有坚持党的领导,才能更好地围绕中心、服务大局。关于工会组织坚持和加强党的领导,一般有三种方式。第一种方式是请示汇报。请示汇报可以是口头的,可以是书面的。要经常性地向党委书记或分管领导口头请示报告工作,需要提请党委研究解决的重大问题要书面请示报告。第二种方式是争取把工会工作纳入党委会议议题。各级工会要争取同级党委每年研究1—2次工会工作。第三种方式是请党委主要领导、分管领导和其他领导同志作出工作批示、出席工会活动并讲话。这样就能更加有效地推动工作落地落实,提升工会工作的影响力。
第二,不折不扣贯彻落实党委的决策部署。党委决策部署是工会工作必须围绕服务的中心大局。从全省来看,这个大局就是加快建设全国构建新发展格局先行区,加快建成中部地区崛起重要战略支点,奋力推进中国式现代化湖北实践。全省工会要深入学习贯彻省委全会的精神,聚焦经济建设中心工作和高质量发展这一首要任务,找准工会工作的结合点、切入点、着力点,奋勇争先、担当实干,团结动员全省职工为先行区建设和高质量发展作出更大的贡献。各地各单位要围绕同级党委作出的决策部署来抓落实,体现工会担当,展现工作作为。具体操作上要抓住三个要素:一是及时。党委召开重要会议、下发重要文件、作出重大决策部署后,工会组织要在第一时间召开会议传达学习、贯彻落实,尽快研究部署。二是全面。要把党委的决策部署原原本本、全面彻底贯彻下去,不能合意的就贯彻、不合意的就不贯彻;不能只对自己有利的或者自己有认识的某一条、某一个方面进行传达贯彻。三是务实。传达贯彻不能简单念文件,要根据党委决策部署,结合工会实际研究具体措施,拿出时间表、路线图、任务书,确保各项工作任务完成。
第三,依靠劳动创造扎实推进中国式现代化建设湖北实践。2023年“五一”国际劳动节来临之际,习近平总书记向全国广大的劳动群众致以节日的祝贺和诚挚的慰问:“希望广大劳动群众大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,诚实劳动,勤勉工作,锐意创新,敢为人先,依靠劳动创造,扎实推进中国式现代化,在强国建设、民族复兴的新征程上充分发挥主力军作用。”人民创造历史,劳动开创未来,劳动是一切财富的源泉,社会主义是干出来的。不管党委做什么决策部署,不管推动经济社会发展采取什么措施,最终都要靠人去干、靠广大劳动群众辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动去实现。一个地方也好,一个单位也好,离开了职工的劳动创造,目标再宏伟、蓝图再美好、改革措施再强大,也都只能是空中楼阁。从这个意义上来说,工会组织责任重大。全省工会要牢记党的中心任务就是中国工人运动和工会工作的主题和方向,坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针,充分调动广大职工群众的积极性、主动性、创造性,组织动员职工立足岗位创新创造、发挥主力军作用,为加快建设全国构建新发展格局先行区贡献智慧和力量。
第三,守正创新,开拓进取,奋力推动湖北工会工作高质量发展
工会工作是党的群众工作。我们要自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场、观点、方法分析研究工会工作,不断提高对工会工作规律性的认识,提高工会工作质量和水平。这次全总执委会的工作报告,最大的特点就是守正创新。报告的标题是《忠诚履职尽责勇于改革创新组织动员亿万职工在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业中充分发挥主力军作用》,体现了大会的灵魂和主线。“忠诚履职尽责”强调“守正”,“勇于改革创新”强调“创新”。这是全国总工会聚焦当前的形势任务作出的新安排新部署。
当前面临经济社会的巨大变革,面临数智化带来的重大机遇和挑战,面临职工队伍结构的新特点新变化,如果我们的工作还是墨守成规、固步自封,工会就会脱离群众、离职工群众渐行渐远。新形势下,我们必须贯彻落实中国工会十八大精神,守正创新推进工会工作服务化、体系化、品牌化、创新化、数智化,更好地服务职工群众。近两年来,省总工会在守正创新上开展了一些有益的探索。
第一个方面的探索创新是统筹兼顾、突出重点。去年8月,省总工会十四届一次常委会审议出台了《关于统筹兼顾 突出重点在相关工作领域取得新突破的意见》,明确提出在做好各方面工作的基础上,推动产业工人队伍建设改革、工会阵地建设、工会数智化转型、基层工会建设等4个重点领域取得重点突破。这是“两点论”“重点论”在工会工作中的运用,体现了抓重点、攻难点,补短板、强弱项。
关于产业工人队伍建设改革。这是习近平总书记亲自点题、亲自部署、亲自指导的具有全局性、战略性重大改革。2023年省产改协调小组研究出台了两个重要文件,一是“国企15条”,着力发挥国有企业的示范带动作用;二是“班组12条”,着力推动产改在班组有效落地。今年3月,省总计划召开全省产业工人队伍建设改革现场会,进一步研究推动产改工作走深走实、落细落小、到岗到人,真正让职工群众实打实地感受到改革的成效。
关于工会阵地建设。通过几年努力,使全省市县工人文化宫做到全覆盖,户外职工爱心驿站满足15分钟服务圈要求,建设一批弘扬劳模精神劳动精神工匠精神的劳动公园,等等。当然,阵地建设要从实际出发、从职工需求出发,本着“应建尽建”的原则,不追求数量,不贪大求洋,切实满足职工群众需要,更好地服务职工群众。
关于工会数智化转型。现在已经进入人工智能时代,人工智能技术在很多领域得到了广泛应用并在不断加速发展。我们必须要高度关注人工智能领域的新动态、新进展,加快推动工会工作数智化转型。一方面,在去年上线运行的基础上,要继续建好用好“湖北工会APP”,不断丰富功能模块,提供更多线上服务;加大宣传推广力度,让更多职工群众和工会干部了解掌握并经常使用这个APP。另一方面,要聚焦广大职工多样化需求和急难愁盼问题,有效发挥数智化工具作用,让职工群众尊享工会及时、高效、精准、智能的服务。
关于基层工会建设。全省深化美好环境与幸福生活共同缔造行动以来,省委对工会提出了很高的要求,希望工会在党建引领基层治理中当好党联系职工群众的桥梁和纽带。组织建设是发挥作用的前提。为此我们提出了“两覆盖四起来”的工作目标。“两覆盖”就是组织全覆盖、工作全覆盖,“四起来”就是建起来、转起来、活起来、强起来。2023年,我们大力加强“小三级”工会建设,在村(社区)组织覆盖上取得了重要突破。
第二个方面的探索创新是着力构建“伞”型工作格局。去年1月6日,在省总工会十三届十次全委会上,我首次提出要构建“伞”形工作格局。这不是一项具体工作,而是从思维方法、工作方法的角度来讲的。工欲善其事、必先利其器。做任何事情都必须有一个正确科学的方法,只有方法对头才能事半功倍。我把工会“伞”形工作格局概括成三句话:撑伞挡雨、情系职工,典型引路、品牌带动,横向联系、纵向贯通。
“伞”字上面的“人”代表职工群众。工会工作对象是“人”、是职工,工会工作“3+1”板块都是围绕职工来展开的。必须坚持以职工为中心,全心全意依靠工人阶级,从职工中来、到职工中去,这个“人”是工作目标、工作方向、工作对象,脱离了职工,工会工作就成为空中楼阁、镜花水月。所以叫“撑伞挡雨、情系职工”。
“伞”字左边一点代表“典型引路”。既是谐音,也是同义,因为职工中的先进典型就是“人中一点”,是在千万职工中出类拔萃、引领社会的“一点”。工会组织要大张旗鼓地选树各类先进典型,让典型的旗帜高高飘扬。
“伞”字右边一点代表“品牌带动”。这是全国总工会“五化”要求中品牌化的体现。在去年“一杯两赛”活动上,我对工会品牌做了系统阐述,归纳为4个方面,即:有价值有意义、有创新有特色、有定力有韧性、有传播有影响。打造工会品牌,就要从这4个方面来着手。
“伞”字的一横代表“横向联系”。包括两个层次。一是本地区本单位内部同级部门之间的联系。在同一地方、同一单位里,工会要和其他同级职能部门加强联系和合作,避免关起门来自娱自乐、单打独斗。二是同级工会之间的联系,就是各地之间、各单位之间的工会联系。他山之石,可以攻玉。要相互学习,相互借鉴,取长补短,竞争合作。
“伞”字的一竖代表“纵向贯通”。一方面,是指组织体系的完整。工会组织是一个完整的体系,这一竖的最高处是全国总工会,最下面是基层工会。要实现全会一盘棋,中间不能有断档。如果“小三级”工会组织不能全覆盖,就不能做到纵向贯通。另一方面,是指落实工会上下级之间领导与被领导的关系。工会实行以地方党委领导为主,上级工会领导为辅的双重领导。上级要加强领导,下级要服从领导,这是我们党的民主集中制的体现。
第三个方面的探索创新是扎实推进“十规十率”建设。“十规”就是出台规范性文件,“十率”就是用提升率、覆盖率、完成率、满意率等各种量化标准评价工作,目的就是要推动工会工作规范化、制度化、体系化,不断提高工作质量和水平。“十规”体现的是认识论的基本规律,实践、认识、再实践、再认识,循环往复,以至无穷。把工作实践及时总结概括形成文件,在更高水平上来指导实践,从而推动更高水平上的实践。这里的“十”是一个概数,并不是说只有10个规范性文件、10个数量化标准,而是一个推动工作规范化、指标化的体系。经过一年的努力,去年确定的“十规十率”目标总体上都完成了,取得了很好的成绩。新的一年,我们要按照全总的要求,进一步完善调整指标体系,加强检查督办,更好地推进工会工作体系化建设。
第四个方面的探索创新是大力推进“我的工会我的家”品牌建设。本次全委会工作报告里提出,要广泛开展组织之家、学习之家、民主之家、成才之家、服务之家、维权之家、网上之家等创建活动,持续打造“我的工会我的家”这一湖北工会品牌。这是全省工会工作的总目标、总品牌。省总工会十四届二次常委会议还将专题研究,审议出台具体实施意见,再进行系统部署和推进。
上述4个方面的探索创新,统筹兼顾、突出重点强调的是工作布局,“伞”形工作格局强调的是工作方法,“十规十率”强调的是工作标准,合起来实现“我的工会我的家”的总目标,形成“我的工会我的家”的总品牌。今年乃至今后一个时期,我们要在初步探索的基础上,按照全国总工会“5大行动”“5大工程”的部署,进一步巩固完善、提升调整、改进优化工作思路和方法,通过开展“我的工会我的家”创建活动,将全总的部署集成化、具体化、品牌化,形成湖北工会的生动实践,更好地服务职工群众,推动工会工作高质量发展。